Amint a javasolt kezdeményezés nyilvántartásba vételének megerősítése megtörtént, a szervezők elkezdhetnek támogató nyilatkozatokat gyűjteni a polgároktól. 12 hónap áll rendelkezésükre ahhoz, hogy összegyűjtsék a kellő számú támogató nyilatkozatot (összesen 1 milliót, az aláírók száma pedig legalább 7 tagországban érje el a minimálisan szükséges számot.
A szervezőknek az eljárás teljes időtartama alatt be kell tartaniuk a hatályos adatvédelmi jogszabályokat, tehát előfordulhat többek között, hogy még a támogató nyilatkozatok gyűjtése előtt tájékoztatniuk kell annak a tagországnak az adatvédelmi hatóságát, amelyben az adatok kezelésére sor kerül majd.
Ennek megfelelően a támogató nyilatkozatok magyarországi gyűjtésének megkezdése előtt, valamint a – bármely tagállamban hitelesített – online aláírásgyűjtő rendszer üzembe helyezése előtt be kell jelentkezni a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál.
Ha bővebb tájékoztatást szeretne az adatvédelemről, kattintson ide.
A szervezőknek a támogató nyilatkozatok gyűjtéséhez egyedi formanyomtatványokat kell használniuk, amelyeknek meg kell felelniük a polgári kezdeményezésről szóló rendelet III. mellékletében szereplő mintáknak, valamint tartalmazniuk kell a javasolt kezdeményezéssel kapcsolatban szükséges összes információt. A szóban forgó információknak meg kell egyezniük a javasolt kezdeményezésről a Hivatalos honlapon közzétett információkkal.
Az, hogy az aláíróknak az űrlapokon milyen adatokat kell megadniuk, attól függ, melyik országból származnak.
A magyar állampolgárok, valamint a Magyarországon élő uniós állampolgárok által kitölthető formanyomtatvány mintája letölthető.
A szervezők a Hivatalos honlapon található szervezői fiókjukból előre kialakított űrlapokat tölthetnek le, amelyek tartalmazzák a kezdeményezésükkel kapcsolatos megfelelő információkat, és testre szabhatóak, hozzá lehet őket igazítani minden egyes olyan ország jogi kívánalmaihoz, amelyben a szervezők aláírásokat kívánnak gyűjteni. A Bizottság által kifejlesztett szoftver az egyes országok feltételeinek megfelelően kialakított online űrlapokkal is szolgál.
Magyarországon az aláíróknak a személyi azonosítójukat (személyi szám) vagy a magyar hatóságok által kiállított személyazonosító igazolványuk vagy útlevelük számát kell megadniuk.
Az egyes országok által szabott feltételekről bővebben itt olvashat.
A támogató nyilatkozatok papír- és/vagy elektronikus formátumban gyűjthetőek.
A támogató nyilatkozatok gyűjtőívén a javasolt kezdeményezésről szóló információk, valamint az aláírók által kitöltendő mezők találhatóak.
A javasolt kezdeményezésről szóló információk csak azon a nyelven szerepelhetnek, amelyen a kezdeményezés közzé lett téve a Hivatalos honlapon.
A gyűjtőíven a kitöltendő mezők nevei az unió bármely hivatalos nyelvén szerepelhetnek.
A szervezőknek nem kell a 27 tagállam mindegyikében támogató nyilatkozatokat gyűjteniük. A tagállamok közül legalább 7-ben azonban össze kell gyűjteniük a minimálisan szükséges számú aláírást.
Megjegyzés: Az olyan országokban gyűjtött támogató nyilatkozatok, amelyekben nem sikerült elérni a minimálisan szükséges számot, hozzáadódnak az aláírások teljes számához, annak érdekében, hogy összegyűljön a minimálisan szükséges 1 millió aláírás.
Aláíró olyan uniós polgár (egy uniós tagország bármely állampolgára) lehet, aki elérte az európai parlamenti választásokon való részvételre jogosító életkort (a 18 évet, kivéve Ausztriát, ahol 16 év a korhatár).
A Ve. szabályozza a támogató nyilatkozatok magyarországi gyűjtésének rendjét: támogató nyilatkozatot gyűjteni az állampolgárok zaklatása nélkül bárhol lehet. Kivéve:
a) munkahelyen munkaidőben vagy munkaviszonyból, illetőleg munkavégzésre irányuló más jogviszonyból fakadó munkavégzési kötelezettség teljesítése közben,
b) a Magyar Honvédségnél, a rendvédelmi szerveknél és a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál szolgálati viszonyban levő személytől a szolgálati helyen vagy szolgálati feladat teljesítése közben,
c) tömegközlekedési eszközön,
d) állami és helyi önkormányzati szervek hivatali helyiségében.
A támogató nyilatkozatért az azt adó személynek vagy rá tekintettel másnak előnyt adni vagy ígérni, valamint a támogató nyilatkozatért előnyt kérni, illetőleg előnyt vagy annak ígéretét elfogadni tilos.
Az interneten történő gyűjtés
A szervezők akkor kezdhetnek hozzá a világhálón a támogatói nyilatkozatok gyűjtéséhez, miután az illetékes tagállami hatóságtól beszerezték az alkalmazni kívánt online gyűjtési rendszer megfelelőségét tanúsító igazolást. A hatóságoktól kapott igazolást azután honlapjukon közzé kell tenniük.
Azoknak a szervezőknek, akik az interneten kívánnak támogató nyilatkozatokat gyűjteni, olyan online gyűjtési rendszert kell felállítaniuk, amely megfelel az online gyűjtési rendszerekre vonatkozó technikai előírásoknak és így megfelel a polgári kezdeményezésről szóló rendelet 6. cikke (4) bekezdésében rögzített biztonsági és technikai követelményeknek.
A Bizottság nyílt forráskódú szoftvert fejlesztett ki annak érdekében, hogy a szervezőket segítse online gyűjtési rendszerük létrehozásában.
A Bizottság által kifejlesztett szoftver megfelel a technikai előírások funkcionális és alkalmazási szintű követelményeinek. A szoftver minden olyan funkcionalitással rendelkezik, amelyre a támogató nyilatkozatok online gyűjtéséhez, az aláírók adatainak biztonságos tárolásához és az illetékes tagállami hatóságok általi igazolás céljából való exportálásához szükség van. A szoftver bármely javasolt polgári kezdeményezés igényei szerint, könnyen konfigurálható, mivel lehetővé teszi a szervezők számára, hogy szervezői fiókjukból a kezdeményezéssel kapcsolatos minden releváns információt feltöltsenek a Hivatalos honlapra.
A szoftver a következőket nyújtja:
adminisztrációs felületet, amelynek segítségével a szervezők konfigurálhatják az online gyűjtési rendszert, figyelemmel kísérhetik a kapott támogató nyilatkozatok számát és adatokat exportálhatnak; valamint (pdf)
egy nyilvános felületet, amely tartalmazza a támogatói nyilatkozat űrlapját, amelyen az aláírók támogathatják a javasolt kezdeményezést (amint az aláíró kiválasztotta az országot, ahonnan származik, a megfelelő űrlap jelenik meg számára). (pdf) A szoftver ingyenesen letölthető.
Megjegyzés: az online gyűjtési rendszer létrehozásához nem kötelező ezt a szoftvert használni.
Mit kell tenniük a szervezőknek a szoftver letöltése után az online gyűjtési rendszerük létrehozásához?
A szoftver megfelel az alábbi technikai előírásoknak: Az 1179/2011/EU rendelet melléklete 1., 2.3 – 2.14 és 3.1 –3.3 pontjainak.
A szoftver hash-kód alkalmazásával tömörített változatban érhető el, amelyet az illetékes tagállami hatóság ellenőrizhet, hogy meggyőződjön arról, hogy nem módosították az igazolás céljából bemutatott változatot. Ha a szoftver lényegi jellemzőinek bármelyikét is módosították, többé nem garantálható a technikai előírásokban foglaltak teljesülése.
A szervezőknek gondoskodniuk kell arról, hogy online gyűjtési rendszerük egyéb elemei – pl. a hardver, az üzemeltetési környezet, az üzleti folyamatok és a személyzet – megfeleljenek az 1179/2011/EU rendelet mellékletének 2.1, 2.2, 2.15 – 2.20.2 és 3.4 pontjaiban rögzített további követelményeknek.
Amennyiben a támogató nyilatkozatokat online gyűjtik, az online gyűjtési rendszerben gyűjtött adatokat valamely tagállam területén kell tárolni. Az alkalmazni kívánt online gyűjtési rendszer megfelelőségét tanúsító igazolást annál a nemzeti hatóságnál kell beszerezni, ahol a gyűjtött adatokat fizikailag tárolni fogják.
A népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény úgy rendelkezik, hogy az online gyűjtési rendszer megfelelőségéről szóló igazolás kiállítása Magyarországon a Nemzeti Választási Bizottság hatáskörébe tartozik.
Az igazolási folyamatot megkönnyíti az, ha a szoftvert mindenféle módosítás nélkül alkalmazták, mivel ebben az esetben az illetékes hatóságnak az 1179/2011/EU rendelet mellékletének csak a 2.1, 2.2, 2.15 – 2.20.2 és 3.4 pontjaiban rögzítetteket kell ellenőriznie.
Az Európai Bizottság szoftvercsomagja és a vonatkozó dokumentáció itt tölthető le.