Az Országos Választási Bizottság
186/2010. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2010. március 19-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a dr. Ny. Zs. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogásnak helyt ad és megállapítja, hogy a Narancsvidék című kiadvány készíttetője és terjesztője, a Magyar Szocialista Párt, az impresszum hiánya miatt megsértette a Ve. 42. § (1) bekezdését, valamint a választási plakát tekintetében alkalmazni rendelt sajtóról szóló jogszabályokat is.
Az Országos Választási Bizottság eltiltja a Magyar Szocialista Pártot a kiadvány impresszum nélküli további terjesztésétől.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. március 22-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
A beadványozó 2010. március 17-én kifogást nyújtott be az Országos Választási Bizottsághoz a Ve. 42. § (1) bekezdése által alkalmazni rendelt, a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény (a továbbiakban: Sajtótv.) 16. § (1) bekezdésében foglalt, impresszum feltüntetésére vonatkozó rendelkezés megsértése miatt.
A kifogástevő beadványában előadta, hogy egy magánszemély – akinek nyilatkozatát kifogásához csatolta – arról tájékoztatta, hogy 2010. március 17-én személyesen észlelte, hogy a Moszkva téri metró kijáratánál a Magyar Szocialista Párt szóvivője által politikai magazinnak nevezett Narancsvidék c. választási kiadványt osztogattak. A kifogástevő szerint a sérelmezett kiadvány a Ve. 42. § (1) bekezdése által választási plakátnak minősül, mely azonban nem tartalmazza a szerkesztésre és kiadásra vonatkozó legfontosabb adatokat, vagyis az impresszumot. Mindezzel megítélése szerint a Magyar Szocialista Párt, mint a kiadvány készíttetője és terjesztője megsértette a Ve. és a Sajtótv. fent idézett rendelkezéseit. A kifogástevő beadványában rögzítette, hogy a sérelmezett kiadványt Budai Bernadett, a Magyar Szocialista Párt szóvivője mutatta be egy 2010. március 10-én tartott sajtótájékoztatón. Megítélése szerint mindez bizonyítja, hogy a Narancsvidék c. politikai magazint az említett jelölő szervezet készítteti és terjeszti.
A kifogástevő a fent leírt cselekmény jogsértő voltának alátámasztása érdekében hivatkozott az Országos Választási Bizottság 65/2010. számú határozatában foglaltakra és idézett a Legfelsőbb Bíróság Kvk. II. 37.152/2010/4. számú végzéséből.
A leírtak alapján a beadványozó kérte, hogy a Testület állapítsa meg a jogszabálysértés tényét, a jogsértőt tiltsa el a további jogsértéstől, azaz a sérelmezett politikai magazin további terjesztésétől.
Bizonyítékként csatolta a beadványában hivatkozott magánszemély nyilatkozatát, a Narancsvidék c. politikai magazin egy eredeti példányát és a Népszava online 2010. március 10-i tudósítását Budai Bernadett sajtótájékoztatójáról.
II.
A kifogás az alábbiak miatt alapos.
Az Országos Választási Bizottság a kifogásolt Narancsvidék című kiadvány tekintetében megállapítja, hogy az a Sajtótv. 20.§ b) és c) pontja értelmében „egyéb szöveges kiadvány”-nak tekinthető nyilvános közlésre szánt sajtótermék. A Sajtótv. 16. §-a értelmében minden sajtóterméket el kell látni impresszummal. Az impresszum részletes szabályait a Sajtótv. 16. § (1) bekezdése és a Sajtótv. végrehajtásáról szóló 12/1986. (IV. 22.) MT rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 21. §-a tartalmazza.
A Ve. 42. § (1) bekezdése alapján a választási plakát engedély és bejelentés nélkül előállítható és terjeszthető sajtótermék, melyre egyebekben a sajtóról szóló jogszabályokat kell alkalmazni. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint azonban a Ve. hatálya alá tartozó ügyek tekintetében fennáll a hatásköre a plakát fogalmába nem tartozó egyértelműen kampánycélú „egyéb szöveges kiadványokra” is. Mindezek alapján, mivel a jelen ügyben tárgyalt választási kiadvány nem tartalmazza a fenti jogszabályokban előírt adatokat, ezért a kiadvány készíttetője megsértette a Ve. 42. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezést, valamint ezen bekezdés alapján alkalmazni rendelt sajtóról szóló jogszabályokat is.
Az Országos Választási Bizottság továbbá megállapítja, hogy a kifogáshoz csatolt bizonyítékokból egyértelműen megállapítható, hogy a Narancsvidék c. politikai magazin a Magyar Szocialista Párt által készíttetett és terjesztett választási kiadvány.
A fent leírtak alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
III.
A határozat a Ve. 42. §-ának (1) bekezdésén a 78. § (1) bekezdés a) és b) pontjain, a Sajtótv. 16. § (1) bekezdésén, a 20.§ b) és c) pontjain, a Rendelet 21. §-án, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. § (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke
az Országos Választási Bizottság
elnöke