Az Országos Választási Bizottság
166/2010. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2010. március 8-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a Dr. G. K. és a Dr. F. J. magánszemélyek által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. március 11-én 16. 00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
A beadványozók 2010. március 8-án kifogást nyújtottak be az Országos Választási Bizottsághoz. Beadványukban előadták, hogy a www.valasztas.hu honlapon nem kerültek közzétételre az Országos Választási Bizottság 2010. február 25-én megtartott ülései után tartott ülések jegyzőkönyvei, pl. a 2010. március 4-i ülés jegyzőkönyve. Megítélésük szerint jegyzőkönyv hiányában a határozat ellen benyújtott jogorvoslati kérelem elkészítése során nem ellenőrizhetőek az ülés megtartásának körülményei és az ott elhangzottak.
A beadványozók álláspontja szerint a jegyzőkönyv honlapon történő közzétételének hiánya sérti a Ve. 6. § (1) bekezdését. A beadványozók álláspontja szerint a jegyzőkönyv közzétételét az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (a továbbiakban: Eitv.) rendelkezései is előírják. A beadványozók álláspontja szerint a törvény sérelmével jár, hogy a jegyzőkönyv nyilvánosságra hozatalára abban az esetben kerül sor, ha az elkészül.
A kifogástevők szerint a jegyzőkönyveknek a nyilvánosság számára való hozzáférhetetlensége miatt sérültek a Ve. 3. § a), c), d) és e) pontjában foglalt alapelvek. A beadványozók szerint ezen alapelvek megtartása hiányában egyetlen választási bizottság tevékenysége sem jogszerű.
Kifogásukhoz csatolták a nyilatkozatuk szerint a honlap 2010. március 8-án 13 óra 45 perckor letöltött, kinyomtatott változatát.
A beadványozók kérték a jogszabálysértések megállapítását, a jogsértő eltiltását a további jogsértéstől. Kifogásukban kérték továbbá, hogy az Országos Választási Bizottság rendelje el a 2010. március 4-i ülés jegyzőkönyvének 2 napon belül, míg a jövőben tartandó ülések esetében az ülés jegyzőkönyveinek 1 napon belül a www.valasztas.hu honlapon történő közzétételét.
II.
Az Országos Választási Bizottság a 20/2010. és 136/2010. számú határozataiban foglaltakkal megegyezően megállapítja, hogy a testület üléseiről készített jegyzőkönyv az Eitv. 6. §-a által meghatározott, általános közzétételi lista alapján kerül nyilvánosságra az Országos Választási Bizottság hivatalos honlapján (www.valasztas.hu). A jogszabály konkrét határidőt nem állapít meg, előírása szerint a közzétételt haladéktalanul kell teljesíteni. Mindezekre tekintettel a Bizottság megállapítja, hogy mivel a jogszabály nem ír elő konkrét határidőt a jegyzőkönyv internetes honlapon történő megjelentetésére, ezért azt akkor kell teljesíteni, amikor a jegyzőkönyv elkészítéséhez szükséges, munkaidőben folyamatosan végzett cselekmények – leírás, ellenőrzés stb. – eredményeképpen a jegyzőkönyv rendelkezésre áll.
Az Országos Választási Bizottság megjegyzi továbbá, hogy ülései nyilvánosak, így a Bizottság tagjainak a beadványok elbírálása során kialakított véleménye, valamint az ülésen nyilatkozattételi jogát gyakorló személy nyilatkozatának tartalma bárki számára közvetlenül megismerhető. Ezen kívül a Bizottság által meghozott határozatok tartalmazzák a döntést megalapozó indokokat, jogorvoslati kérelem pedig a határozatban, és nem a jegyzőkönyvben foglaltak ellen terjeszthető elő.
Fentiekre tekintettel a Bizottság megállapítja, hogy nem sérült a Ve. 6. § (1) bekezdése, továbbá a Ve. 3. § a), c), d) és e) pontjában foglalt alapelvek sem.
A leírtak alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
III.
A határozat az Eitv. 6. §-án, a Ve. 3. § a), c), d), e) pontjain, a 6. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke