201/2010. OVB határozat - B. Z. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában

Az Országos Választási Bizottság – 2010. március 22-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva B. Z. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő

 

 

Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.

 

A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).

 

 

I.

 

A beadványozó 2010. március 2-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. §-a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt:

 

„EGYETÉRT-E ÖN AZZAL, HOGY AZ ORSZÁGGYŰLÉS ALKOSSON TÖRVÉNYT ARRÓL, HOGY JELEN NÉPSZAVAZÁST KÖVETŐ MÁSODIK JANUÁR 1.-TŐL A PAKSI ATOMERŐMŰ MŰKÖDÉSÉT EGYSZER ÉS MINDENKORRA ABBA KELL HAGYNI?”

 

Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az aláírásgyűjtő ív mintapéldányán szereplő kérdés nem felel meg az Nsztv. 13. § (1) bekezdésében foglalt egyértelműség követelményének. A népszavazásra bocsátott kérdésnek mind a választópolgár, mind a jogalkotó számára egyértelműnek kell lennie. Az egyértelműség követelményét a testület és az Alkotmánybíróság is a népszavazáshoz való jog alkotmányos garanciájaként értelmezi.

Az aláírásgyűjtő íven szereplő kérdés több szempontból sem felel meg az egyértelműség követelményének. A kezdeményezésből nem állapítható meg egyértelműen, hogy az mire irányul. Sem a választópolgár, sem a jogalkotó számára nem világos, hogy a kérdés célja az atomerőmű működtetésének teljes megszüntetése, vagy az egyes reaktorok működésének leállíttatása.

Az Országos Választási Bizottság megjegyzi továbbá, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés lehetetlen célra irányul tekintettel arra, hogy az atomerőművet a kezdeményezésben foglaltakkal ellentétben működtetik, így a működés abbahagyására vonatkozó indítvány értelmezhetetlen.

 

Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint továbbá az aláírásgyűjtő íven szereplő kérdés azért sem felel meg az egyértelműség követelményének, mivel sem a választópolgár sem a jogalkotó számára nem értelmezhető a kezdeményezésben megjelölt „jelen népszavazást követő második január 1.-től” időpont, melytől a kérdésben tartott népszavazás eredményeképp meghozott jogszabály alapján a paksi atomerőmű működtetését „abba kell hagyni”.

 

Az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. § c) pontja szerint, mivel a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek, az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.

 

II.

 

A határozat az Nsztv. 2. §-án, a 10. § c) pontján, illetve 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. § (1) bekezdésén alapul.