A Nemzeti Választási Bizottság
407/2018. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság a Független Kisgazda-, Földmunkás- és Polgári Párt (székhely: 1092 Budapest, Kinizsi utca 22., képviseli:Balogh Károly; a továbbiakban: Beadványozó) benyújtott fellebbezés tárgyában – 14 igen és 0 nem szavazattal – meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság a Baranya megye 01. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság 44/2018. (03. 08.) számú határozatát – jelen határozatban foglalt indokolással – helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf.: 547., e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2018. március 16-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy – a szakvizsga-bizonyítvány egyszerű másolatának csatolásával – saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A felülvizsgálati kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
[Az első fokon eljárt választási bizottság döntése és az azt megalapozó tényállás]
- A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 252. § (1) és (2) bekezdései alapján az egyéni választókerületi jelöltet legkésőbb a szavazást megelőző harmincnegyedik napon, azaz jelen választási eljárás esetében 2018. március 5-én 16.00 óráig be kell jelenteni. A jelölt nyilvántartásba vételéről az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottság dönt. A Baranya megye 01. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság (a továbbiakban: OEVB) a Ve. 252. § (2) bekezdésében foglalt hatásköre alapján 44/2018. (03. 08.) számú határozatában megállapította, hogy a Független Kisgazda-, Földmunkás- és Polgári Párt jelölő szervezet jelöltjeként indulni szándékozó Dittrich Ferenc egyéni választókerületi jelölt bejelentésekor benyújtott ajánlóíveken 278 érvényes ajánlás szerepelt.
- Mivel az érvényes ajánlások száma nem érte el az országgyűlési képviselők választásáról szóló 2011. évi CCIII. törvény (a továbbiakban: Vjt.) 6. §-a szerinti, a jelöltséghez szükséges ötszáz érvényes ajánlást, az OEVB megállapította, hogy a jelölt bejelentése a törvényes feltételeknek nem felel meg és visszautasította a jelölt nyilvántartásba vételét az országgyűlési képviselők 2018. évi általános választásán.
[A fellebbezés tartalma]
- Beadványozó 2018. március 10-én 12 óra 04 perckor fellebbezést nyújtott be a Nemzeti Választási Bizottsághoz, arra való hivatkozással, hogy az OEVB határozata sérti a Ve. 122. §-át, 126. §-át, 132. §-át és a Vjt. 6. §-át. Beadványában rögzítette, hogy az OEVB határozatában elutasította Dittrich Ferenc jelöltjének nyilvántartásba vételét. Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda arról tájékoztatta a jelöltet, hogy 278 esetben azért nem fogadták el az ajánlást, mert a választópolgár nem az adott választókerületben rendelkezett választójoggal, hibásan adta meg a közterület nevét, hiányzott a közterület jellege, illetve hibásan adta meg az anyja nevét. Fellebbezésében tételesen megjelölte a vitatott ajánlásokat az ajánlóív és az ajánlás számának megadásával. Álláspontja szerint az érvénytelennek minősített ajánlásokból 273 esetében beazonosíthatóak a választópolgárok, ezért azokat alaptalanul minősítettek érvénytelennek.
- Mindezek alapján kérte a Nemzeti Választási Bizottságot, hogy vizsgálja meg a fellebbezésben feltüntetett ajánlásokat, minősítse érvényesnek azokat, amelyeket Baranya 01. számú országgyűlési egyéni választókerületében választójoggal rendelkező választópolgár adott. Amennyiben pedig ezt követően a jelölt bejelentése a törvényes feltételeknek megfelel, úgy az OEVB határozatát a Ve. 231. § (5) bekezdés b) pontja alapján változtassa meg.
II.
[A Nemzeti Választási Bizottság döntése és jogi indokai]
- A Nemzeti Választási Bizottság a Ve. 231. § (4) bekezdése szerint a másodfokú eljárás keretében a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást vizsgálja. A Ve. 125. § (1) bekezdése szerint az ajánlásokat a választási iroda ellenőrzi.
- A Ve. 126. §-a szerint az ajánlás érvényes, ha
a) az ajánló választópolgár a szavazást megelőző negyvennyolcadik nap és az ajánlóív benyújtásának napja közötti bármely időpontban jogosult volt jelöltet ajánlani a választókerületben,
b) az ajánló választópolgár ajánlóíven feltüntetett adatai a központi névjegyzék adataival teljeskörűen megegyeznek,
c) az ajánlás megfelel a 122. §-ban foglalt követelményeknek.
- A Ve. 126. §-ában foglalt szabály értelmezésével kapcsolatos álláspontját a Nemzeti Választási Bizottság az ajánlások ellenőrzésének egyes kérdéseiről szóló 5/2014. számú iránymutatásában fejtette ki.
- A hivatkozott jogszabályi rendelkezések és az Iránymutatás alapján a Nemzeti Választási Iroda elvégezte a Beadványozó által tételesen megjelölt, az elsőfokú eljárásban érvénytelennek minősített ajánlások ismételt ellenőrzését. Az Iroda az ajánlást gyűjtő személy nevét és aláírását tartalmazó ajánlóíveken lévő, a Ve. 122. § (2) bekezdése szerint kitöltött ajánlások adatait ismételten összevetette a központi névjegyzék, valamint a szavazókörök és választókerületek nyilvántartásának adataival.
- Az NVI az ismételt ellenőrzés alapján módosította a Baranya Megye 01. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Iroda (a továbbiakban: OEVI) által elkészített ellenőrzési jegyzőkönyvet és az ellenőrzés eredményéről a Ve. 127. § (3) bekezdése alapján tájékoztatta a Nemzeti Választási Bizottságot.
- A Nemzeti Választási Bizottság az ellenőrzés eredményeként megállapítja, hogy Beadványozó által megjelölt ajánlások közül az eredeti ellenőrzéshez képest további 23 felelt meg a törvényi követelményeknek, így az érvényes ajánlások száma összesen 301. A fellebbezésben megjelölt többi ajánlás esetében az érvénytelenség továbbra is fennáll.
- Mindezek alapján a Bizottság megállapítja, hogy Dittrich Ferenc egyéni választókerületi jelölt által leadott ajánlóíveken szereplő érvényes ajánlások száma 301, mely továbbra sem éri el a Vjt. 6. §-ában rögzített, a nyilvántartásba vételhez szükséges 500 érvényes ajánlást.
- A Nemzeti Választási Bizottság a fentiekben rögzített indok alapján – a Ve. 231. § (5) bekezdés a) pontjára hivatkozva – a rendelkező részben foglaltaknak megfelelően határozott.
III.
[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]
- A határozat a Vjt. 6. §-án, a Ve. 125. és 126. §-án, 127. § (3) bekezdésén, 231. § (4) bekezdésén, 231. § (5) bekezdés a) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1), (2) és (5) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.
Budapest, 2018. március 13.
Prof. Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke