Az Országos Választási Bizottság
605/2010. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2010. szeptember 3-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 105/A. § (4) bekezdés c) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a Somogyért Egyesületnek Kiss Szabolcs Tibor alelnöke által előterjesztett fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a Somogy Megyei Területi Választási Bizottság 25/2010. (IX. 1.) számú határozatát helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 2 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2.; fax: 06-1-7950-143). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. szeptember 5-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 7500 Ft. Faxon benyújtott beadványon az illeték nem róható le.
Indokolás
I.
A Somogy Polgáraiért Egyesület 2010. augusztus 31-én kérte a Somogy Megyei Területi Választási Bizottságnál (a továbbiakban: TVB) jelölő szervezetként történő nyilvántartásba vételét a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2010. évi választásán. A TVB a 2010. szeptember 1-jén tartott ülésén a 25/2010. (IX. 1) számú határozatában megállapította, hogy a szervezet nyilvántartásba vétel iránti kérelme a törvényben támasztott követelményeknek megfelel, ezért a Somogy Polgáraiért Egyesületet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2010. évi választásán jelölő szervezetként nyilvántartásba vette.
II.
A Somogyért Egyesület 2010. szeptember 3-án fellebbezést nyújtott be az Országos Választási Bizottsághoz a TVB fenti döntése ellen. Jogorvoslati kérelmében előadta, hogy amennyiben a Somogy Polgáraiért Egyesület megyei listát állít az önkormányzati választáson, az „erősen sérti a Somogyért Egyesület érdekeit”, ugyanis „megtévesztik a választópolgárokat”.
A fellebbező szerint a Somogy Polgáraiért Egyesület célja, hogy a „kevésbé figyelmes választópolgárok szavazatait csalárd módon elvonják a Somogyért Egyesülettől”. A fellebbezésben foglaltak szerint „a Somogy Polgáraiért Alapítvány és a Somogyért Egyesület széleskörűen ismert kötődése, valamint a megyei lista állítására készülő, az alapítványunkkal azonos nevű és a Somogyért Egyesület nevéhez nagyon hasonló elnevezésű Somogy Polgáraiért Egyesület indulása a megyei választáson súlyosan sérti a választás tisztaságát”.
Fellebbező a Ve. 3. § d) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elvére hivatkozva kérte a „Somogy Polgáraiért Egyesület nyilvántartásba vételének törlését”.
A fellebbező csatolta a Somogy Megyei Bíróság 21.P.21.565/2006/5 és 21.P.21.564/2006/5. számú ítéleteit, melyben a bíróság eltiltott két társadalmi szervezetet a névhasználattól a „Somogyért Egyesület” szókapcsolat használata miatt.
III.
A fellebbezés az alábbiak miatt nem alapos.
A Ve. 51. §-a és 149. § g) pontja határozza meg, hogy a jelölő szervezetnek milyen törvényi feltételeknek kell megfelelnie ahhoz, hogy a választáson jelöltet, listát állíthasson.
A Ve. 149. § g) pontja szerint „jelölő szervezet: a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény szerint bejegyzett párt, valamint az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény szerint bejegyzett társadalmi szervezet(…).”
A Ve. 51. § (1) bekezdés b) pontja szerint „Azt a jelölő szervezetet, amely jelöltet vagy listát kíván állítani, a társadalmi szervezetek bírósági nyilvántartásából a választás kitűzését követően kiállított kivonat csatolásával kell bejelenteni az alábbiak szerint: (…) ha a jelölő szervezet csak egy megye, illetőleg a főváros területén belül, de több országgyűlési egyéni választókerületben, illetőleg több településen kíván jelöltet állítani, a területi választási bizottságnál”.
Választásra irányadó jogszabály egyéb feltételt nem állapít meg a jelölő szervezetekkel szemben.
Az Országos Választási Bizottság a fellebbezés elbírálása során megvizsgálta a Somogy Polgáraiért Egyesület 2010. augusztus 31-én a TVB-hez benyújtott dokumentumait. A Somogy Polgáraiért Egyesület jelölő szervezetként történő bejelentkezéséhez csatolta a Somogy Megyei Bíróság Pk. 60014/2001 számú, a társadalmi szervezetek nyilvántartásából 2010. augusztus 31-én kiállított kivonatát. A kivonat szerint a Somogy Polgáraiért Egyesületet 2001. április 23-án hozott határozattal vették nyilvántartásba és a szervezet a kivonat kiállítása idején is társadalmi szervezetként működik.
Az Országos Választási Bizottság a fellebbezés elbírálása során arra a megállapításra jutott, hogy a Somogy Polgáraiért Egyesület nyilvántartásba vétel iránti kérelme minden választásra irányadó jogszabályi feltételnek megfelelt, ezért a nyilvántartásba vétel visszautasításának nincs jogalapja, így a Ve. 3. § d) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás megsértése sem állapítható meg.
A fentiek miatt a Testület a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
Az Országos Választási Bizottság megjegyzi továbbá, hogy a társadalmi szervezetek névhasználata törvényességének vizsgálatára a választási szervek nem rendelkeznek hatáskörrel, a névviseléshez fűződő személyi jogok megsértéséről – ahogyan a fellebbező által becsatolt bírósági döntésekből is kitűnik – a bíróságok jogosultak dönteni.
IV.
A határozat a Ve. 51. §-án, a 79. és 80. §-án, a 81. § (4) bekezdés a) pontján, a 149. § g) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, a 84. § (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Dr. Bordás Vilmos
az Országos Választási Bizottság
elnöke