A Nemzeti Választási Bizottság
959/2018. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság a F. I. (a továbbiakban: Beadványozó) által benyújtott fellebbezés tárgyában – 18 igen és 0 nem szavazattal – meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság a Budapest 01. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság 27/2018. (IV. 19.) számú határozata ellen benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf.: 547., e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2018. április 27-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy – a szakvizsga-bizonyítvány egyszerű másolatának csatolásával – saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A felülvizsgálati kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
[Az első fokon eljárt választási bizottság döntése és az azt megalapozó tényállás]
[1] Beadványozó 2018. április 14-én 15 óra 30 perckor személyesen kifogást nyújtott be a Nemzeti Választási Bizottsághoz a Budapest 01. számú országgyűlési egyéni választókerület 11. számú szavazatszámláló bizottságának szavazásnapi tevékenysége ellen, amit 2018. április 14-én, 16.00 órakor elektronikus úton kiegészített.
[2] A Nemzeti Választási Bizottság elnöke a kifogásokat 2018. április 15-én áttette azok elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező Budapest 01. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: OEVB).
[3] Beadványozó kifogásaiban részletesen előadta, hogy a Budapest 01. számú országgyűlési egyéni választókerület 11. számú szavazatszámláló bizottságának a „Jobbik által megbízott tagjaként súlyos visszaélést tapasztalt”. Álláspontja szerint a „mozgóurnázás után 541-nél új 100-as stócot bontott az SZSZB elnökhelyettese” így megítélése szerint „körülbelül 50 listás Fideszes szavazólappal csalhattak”. Mindezek alapján kérte az eset kivizsgálását.
[4] Az OEVB 27/2018. (IV. 19.) számú határozatában a kifogást elkésettség okán érdemi vizsgálat nélkül elutasította.
II.
[A fellebbezés tartalma]
[5] Beadványozó a határozat ellen 2018. április 21-én 13 óra 49 perckor elektronikus úton fellebbezést nyújtott be a Nemzeti Választási Bizottsághoz, melyben fenntartotta a kifogásában foglaltakat. Kifejtette, hogy kifogását határidőben nyújtotta be, továbbá sérelmezte, hogy a Nemzeti Választási Bizottság elnöke áttette „panaszát” az OEVB részére. Fellebbezését 2018. április 21-én 13 óra 57 perckor elektronikus úton kijavította annak elírásai miatt.
[6] Ezt követően 2018. április 21-én 14 óra 09 perckor panaszbeadványt küldött, melyben kifejtette, hogy a kifogásán „elrontotta az átvevő a dátumot, mindkettő 2018.04.14-én délután négy óra előtt került személyesen leadásra illetve 3 óra 59 perckor elektronikusan elküldésre (…)”.
[7] Mindezek alapján kérte a történtek kivizsgálását, vitatta az illetékességet és követelte a tények figyelembevételét, valamint elfogultságot jelentett be a Bizottság ellen, alapos okkal.
III.
[A Nemzeti Választási Bizottság döntése és jogi indokai]
[8] A fellebbezés érdemi vizsgálatra nem alkalmas.
[9] A Ve. 223. § (3) bekezdése alapján fellebbezést jogszabálysértésre hivatkozással, illetve a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen lehet benyújtani. A Ve. 224. § (3) bekezdése szerint a fellebbezés kötelező tartalmi elemei az alábbiak:
- a fellebbezés 223. § (3) bekezdése szerinti jogalapja;
- a fellebbezés benyújtójának neve, lakcíme (székhelye) és – ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér – postai értesítési címe;
- a fellebbezés benyújtójának személyi azonosítója, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusa és száma, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi száma.
[10] Fentieken túl a Bizottság a saját, illetve a Kúria gyakorlata alapján rögzíti, hogy a jogszabálysértésre nem lehet általánosságban hivatkozni, hanem azt konkrétan meg kell jelölni a jogforrás, a szakaszszám és a bekezdés megjelölésével. [Kvk.II.37.323/2014/2., Kvk.II.37.257/2014/2. Kvk.III.37.258/2014/2., Kvk.III.37.259/2014/2., Kvk.II.37.309/2014/2. és Kvk.II.37.310/2014/2. számú végzések]. A jogsértés tételes megjelölésén túl a fellebbezésnek tartalmaznia kell az arra vonatkozó okfejtést is, hogy a támadott határozat milyen okból jogszabálysértő, az abban megjelölt jogszabályhelyhez kapcsolódóan mi volt a konkrét jogszabálysértés. [Kvk.II.37.326/2014/3., Kvk.II.37.325/2014/3., Kvk.I.37.221/2014/2. és Kvk.II.37.271/2014/2. számú végzések]
[11] A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a fellebbezés nem tartalmazza annak a Ve. 223. § (3) bekezdés szerinti jogalapját, mely miatt azt a Ve. 231. § (1) bekezdés d) pontja alapján érdemi vizsgálat nélkül utasította el.
IV.
[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]
[12] A határozat a Ve. 223. § (3) bekezdésén, 224. § (3) bekezdésén, 231. § (1) bekezdés d) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1), (2) és (5) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.
Budapest, 2018. április 24.
Prof. Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke